省市場監管局關于對涉黑涉惡關聯企業繳財“斷血”分類處理的指導意見

湖北省市場監督管理局文件

鄂市監發〔201937

省市場監管局關于對涉黑涉惡關聯企業繳財“斷血”分類處理的指導意見

 

各市、州、縣市場監管局,省局機關各處室、直屬各單位,省藥品監管局、省知識產權局:

做好掃黑除惡專項斗爭繳財“斷血”工作,是黨中央、國務院和省委、省政府推進專項斗爭“除惡務盡”的重要手段,是鏟除黑惡勢力經濟基礎的重要舉措。為充分發揮市場監管職能作用,深入做好掃黑除惡專項斗爭繳財“斷血”工作,現對與司法機關依法認定的涉黑涉惡人員及直接關聯的企業(含集貿市場開辦者、場內經營者及其他各類經營主體等,以下簡稱涉黑涉惡關聯企業)進行分類處理,提出以下指導意見:

一、積極協助司法機關調查涉黑涉惡關聯企業登記相關信息,協助執行凍結涉黑涉惡關聯企業股權強制措施。

依據:最高人民法院、原國家工商總局《關于加強信息合作規范執行與協助執行的通知》等,《湖北省掃黑除惡專項斗爭實施方案》第三部分第一階段的第(十)項,“市場監管、金融、稅務等部門要積極配合政法機關調查取證,及時查詢、凍結黑惡勢力資金賬戶及持有的股權”。

二、嚴格涉黑涉惡關聯企業法定代表人的任職資格限制。登記機關在收到司法機關共享的涉黑涉惡人員名單后,對涉黑涉惡人員擬任法定代表人的企業不予辦理設立登記;對已任命為企業法定代表人,因涉黑涉惡被執行刑罰或正在被執行強制措施的,登記機關要督促企業辦理法定代表人變更登記。

依據:《企業法人法定代表人登記管理規定》第四條。

三、嚴格公司董事、監事、高級管理人員的任職資格限制。登記機關在收到司法機關共享的涉黑涉惡人員名單后,對擬任公司高級管理人員存在涉黑涉惡行為的,不予辦理備案登記;對已任公司高級管理人員,因涉黑涉惡犯罪被判處刑罰的,登記機關督促相關企業解除其董事、監事、高級管理人員職務。

依據:《公司法》第一百四十六條。

四、強化登記監管。對利用公司名義從事危害國家安全、社會公共利益的嚴重違法行為,由登記機關依法吊銷營業執照。同時,該企業法定代表人自企業被吊銷營業執照之日起三年內不得擔任其他企業法定代表人。

依據:《公司法》第二百一十三條、《企業法人法定代表人登記管理規定》第四條。

五、對涉黑涉惡關聯企業,按照《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》的規定,會同相關部門開展聯合懲戒。

依據:國家發展改革委、原國家工商總局等38個部委局聯合印發的《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》規定,法律法規應予以限制或實施市場禁入措施的嚴重違法失信企業和個人,屬于當事人范圍,應納入聯合懲戒范圍。

六、加強對涉黑涉惡關聯企業的信用約束。對符合列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單情形的,依法嚴格及時作出列入決定,通過國家企業信用信息公示系統(湖北)向社會公示,并將相關企業列為重點監督管理對象。對列入經營異常名錄屆滿3年仍未履行相關義務被列入嚴重違法失信企業名單的企業的法定代表人、負責人,3年內不得擔任其他企業的法定代表人、負責人。

依據:《企業經營異常名錄管理暫行辦法》《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》。

七、對涉黑涉惡關聯企業,取消其第十四屆“守合同重信用”公示企業資格,并予以曝光,同時列入企業信用檔案。

依據:原省工商局、省企業信用促進會《關于開展湖北省第十四屆(20162017年度)“守合同重信用”企業公示活動的通知》(鄂工商合〔201824號)第四項、第六項。

八、對涉黑涉惡關聯企業,取消其2017年度(第三屆)湖北省“文明誠信示范企業”稱號。

依據:省委宣傳部、原省工商局、省文明辦聯合印發的《湖北省“文明誠信示范企業”創建工作實施辦法》(鄂工商合〔2015137號)第七條、第十四條、第十七條。

九、對涉黑涉惡關聯企業,取消其第六屆(20162017年度)“湖北省文明誠信個體工商戶”和“湖北省文明誠信私營企業”稱號。

依據:原省工商局、省文明辦、省個私協會聯合印發的《關于開展第六屆(20162017年度)湖北省文明誠信個體工商戶和私營企業創建公示活動的通知》(鄂工商個私〔201726號)第三項。

十、對涉黑涉惡關聯企業,取消其第六屆“湖北省文明誠信示范市場(20152016年)”稱號。

依據:原省工商局、省文明辦聯合印發的《湖北省文明誠信示范市場創建公示辦法》(鄂工商市〔201660號)第六項。

十一、對涉黑涉惡關聯企業,取消其“湖北省食品安全示范農貿市場”稱號。

依據:《省政府辦公廳關于印發湖北省2015年治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案的通知》(鄂政辦發〔201522號)第十一項。

十二、對涉黑涉惡關聯企業,取消其“湖北省放心消費創建示范點”資格。

依據:原省工商局、省消費者委員會聯合印發的《關于進一步推進放心消費創建的通知》(鄂工商消〔201760號)第二項、《關于公布首批湖北省放心消費創建示范點和通報創建活動優秀組織單位的通知》(鄂工商函〔201811)

十三、對涉黑涉惡關聯企業,取消其在湖北省市場監管領域內參評相關榮譽稱號或資格(如長江質量獎等);對正在參評或入圍的,相關承辦機構應立即取消其參評資格。

全省各級市場監管部門要按照以上分類處理指導意見,會同當地掃黑辦及司法機關,認真做好涉黑涉惡關聯企業的信息共享、摸底調查、清理甄別和分類處置等工作。對屬于本部門職責范圍內的事項,依法依規予以處理到位;對屬于原省工商局、省質監局、省食品藥品監管局等單位頒發的相關榮譽稱號或獎項,按要求報送清理臺賬和核查資料,提交省市場監管局研究進一步分類處理措施,確保全省市場監管部門對涉黑涉惡關聯企業繳財“斷血”工作落細、落實。

 

 

                       湖北省市場監督管理局

                              2019年418

主題詞:市場監管 涉黑涉惡 關聯企業 分類 處理 指導 - 點擊收起詳細信息

索  引  號 22222222222-2019-000112 文       號 鄂市監發〔2019〕37號
發布機構 湖北省市場監督管理局信息公開系統 發布日期 2019-04-22
公開范圍 面向社會 公開方式 主動公開
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