省市場監管局關于深入推進2019年掃黑除惡專項斗爭的意見

湖北省市場監督管理局文件

鄂市監發〔201935

省市場監管局關于深入推進2019年掃黑除惡專項斗爭的意見

 

各市、州、縣市場監管局,省局機關各處室、直屬各單位,省藥品監管局、省知識產權局:

為深入推進全省市場監管部門掃黑除惡專項斗爭,全面加強重點行業、重點領域市場監管工作,進一步壓緊壓實市場監管部門主體責任,按照中央和省委、省政府掃黑除惡專項斗爭工作部署,現就深入推進全省市場監管系統2019年掃黑除惡專項斗爭提出如下意見:

一、提升政治站位,加強督導考核

(一)切實提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。牢固樹立以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞專項斗爭三年工作目標,按照全國、全省和國家市場監管總局掃黑除惡專項斗爭推進會部署要求,以重點行業領域為突破口,以深挖徹查“保護傘”為關鍵點,主動對標對表,在思想認識上再深化,在部署措施上再加強,在督辦檢查上再深入,在輿論宣傳上再加力。

(二)切實加強組織領導。按照省市場監管局“三定”方案的要求,成立省市場監管局掃黑除惡專項斗爭領導小組,在省局執法稽查處設立領導小組辦公室,明確專職工作人員,進一步充實省局掃黑辦專班力量,細化省局專項斗爭領導小組各成員處室的職責任務和分工。各級市場監管部門要層層壓實責任,逐級傳導壓力,“一把手”切實履行第一責任人責任;各級執法稽查機構承擔掃黑除惡專項斗爭日常工作任務,加強工作指導協調督辦。

(三)加強督導考核。按照“有黑必掃、有惡必除、有‘傘’必打、有腐必反、有亂必治”的工作要求,把專項斗爭納入年度責任目標、綜治工作和領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容,列入機關各處室(單位)、支部年度評先評優和述職的重要事項。加大專項斗爭暗訪督查通報力度,制定暗訪督查重點,省局領導適時帶隊開展暗訪督查,對發現的問題實行清單管理,逐一整改銷號,促進專項斗爭深入開展。

二、加強線索排查,建立長效機制

(四)加強線索摸排核查。充分發揮門戶網站、舉報箱、舉報電話、12315投訴舉報平臺的作用,進一步拓寬線索來源渠道,廣泛發動群眾檢舉揭發。建立投訴舉報工作臺賬,完善線索排查移送工作制度,規范線索甄別和處置程序,避免線索多頭重復交辦、核查、移送。建立線索排查移送季度通報制度,不斷提升線索核查質量和效率。對各種渠道發現、排查的涉黑涉惡線索,按照規定流程進行初審、初核和移送。對上級督導組、省掃黑辦交辦的線索,組織開展“攻堅清零”行動,確保線索及時銷號,同時擴線深挖,擴大戰果。

(五)持續開展涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索大起底、大排查。在受理群眾來信來訪、消費者投訴舉報、查辦各類行政處罰案件時,深入摸排涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索,做到背后“保護傘”“關系網”不查清不放過,背后腐敗問題不查清不放過,失職瀆職問題不查清不放過。對發現的涉黑涉惡問題線索,屬于市場監管部門職能范圍的,快辦快結,依法嚴懲,處罰結果依法公示;屬于其他部門查處的,及時依法移送。

(六)加強監管長效機制建設。在開展專項整治的基礎上,建立健全與市場監管職能相關的重點行業、重點領域市場準入、規范管理、重點監控等長效機制,不斷提高日常市場監管能力水平。進一步壓實各級市場監管部門主體責任,完善行政執法和刑事司法銜接機制,與相關部門一起,健全完善行業管理漏洞通報整改、繳財“斷血”、信息互通、聯合會商、案件通報等機制。嚴把市場準入關口,對涉黑涉惡人員開辦或參與的企業,依法嚴格資格審查、加強市場監管,協助司法機關辦案和協助執行凍結股權等強制措施;必要時,依法吊銷營業執照,納入嚴重違法失信企業名單。

三、開展重點行業領域專項整治,壓實重點行業領域主管部門責任

(七)深入開展集貿市場專項整治。繼續嚴厲打擊集貿市場內破壞正常經營秩序的“菜霸”“攤霸”“魚霸”“市霸”類黑惡勢力。重點整治迫使他人接受不平等或不合法的交易條件、控制商品貨源及經營權、強迫交易、“霸王條款”等欺行霸市行為;利用欺詐、暴力威脅等手段銷售商品或提供服務的強買強賣行為;向市場經營者收取保護費行為。

(八)深入開展打擊傳銷專項行動。突出重點部位、重點問題、重點行為、重點對象,組織開展專項行動。一是打擊城鄉結合部、城鎮出租房屋、居民小區、校園周邊等區域人員非法聚集、限制人身自由的傳銷活動。二是打擊涉及地域廣泛、涉案金額巨大、參與人員眾多、社會危害嚴重的傳銷違法犯罪大要案件,嚴懲傳銷組織者、領導者。三是打擊假借“微商”名義實施的傳銷違法犯罪活動和以“虛擬貨幣”“金融互助”“愛心慈善”“旅游互助”等為幌子實施的網絡傳銷違法犯罪活動,嚴懲以“電子商務”“網絡直銷”“網絡營銷”等名義從事的網絡傳銷活動。四是打擊不以銷售商品為目的,以“高額返利”“消費投資”“消費返利”為誘餌,通過發展加盟、代理等形式從事的傳銷行為。五是打擊未經批準從事直銷活動和直銷企業違規招募、違規培訓、團隊計酬、虛假宣傳、虛假廣告等行為,堅決取締打著直銷旗號從事傳銷的行為。

(九)強化質量、計量、認證、標準化、知識產權保護等重點領域執法。一是加強生產資料質量安全監管,重點開展鋼材、水泥、電線電纜、汽車配件、汽柴油等執法稽查。二是加強消費產品質量安全監管,重點開展以婦幼用品、老年用品、環保消費品等電子電器產品為主的執法稽查。三是強化消費者權益保護執法,組織開展以消費者個人信息保護和汽車交易合同格式條款規范為重點的專項執法行動,加大對老年人等消費群體合法權益的保護力度,嚴厲查處誤導消費者、故意拖延或無理拒絕消費者合理要求等違法行為。四是強化知識產權執法,針對商標、專利、地理標志等領域侵權突出問題,組織開展專項執法行動,加強互聯網和農村市場知識產權保護。五是強化食品安全執法,按照“四個最嚴”要求,重點打擊違法添加非食用物質、有毒有害物質、超范圍超限量使用食品添加劑等群眾反映強烈的違法行為,集中開展嬰幼兒食品、校園食品、保健食品、山寨食品、餐飲等領域食品安全專項治理。六是圍繞虛假認證亂象,集中開展虛假認證、買證賣證等認證領域專項治理。

(十)開展網絡市場監管專項行動。貫徹落實《電子商務法》,會同省網絡市場監管聯席會議成員單位,聯合開展2019年網絡市場監管專項行動。以電商平臺違法行為整治為重點,集中開展互聯網違法廣告、侵權仿冒、價格欺詐、虛假宣傳、假海淘等專項治理,探索網上網下一體化打防管控模式。

(十一)強化反壟斷執法。健全壟斷案件線索報送機制,聚焦公用事業、原料藥、建材、日常消費品等領域,依法查處壟斷協議、濫用市場支配地位、損害公平競爭秩序和消費者權益的壟斷違法行為。嚴肅查處行政壟斷案件,堅決糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。保持對原料藥、藥品、醫療器械領域競爭監管態勢。

(十二)加強價格監督檢查和反不正當競爭執法。加強中介組織、協會商會、鐵路貨運、供水供電供氣等涉企領域價格和收費專項檢查,強化教育、醫療、旅游、房地產、物業、汽車消費等領域價費監管,開展農技服務、農資經營等涉農收費檢查,嚴厲查處囤積居奇、操縱市場價格、哄抬價格、強制服務并收費等不正當價格行為。聯合有關部門持續開展整治“保健”市場亂象百日行動。健全公平競爭審查制度,在項目投資建設、采購招標等重點領域,開展重點領域公平競爭審查制度落實情況督查。強化反不正當競爭執法,依法查處市場混淆、虛假宣傳、侵犯商業秘密等不正當競爭行為。

(十三)加強部門聯合執法。會同相關部門做好打擊整治槍爆違法犯罪、打擊治理電信網絡新型違法犯罪、打擊發票違法犯罪、禁毒、反洗錢、反假幣、掃黃打非、處置非法集資、互聯網金融整治、校園周邊安全整治、“職業醫鬧”“黑導游”“黑中介”“職業索賠人”等工作,形成打擊整治合力。

四、強化執紀問責,打造過硬隊伍

(十四)嚴明工作紀律。在全省市場監管系統內部開展掃黑除惡專項斗爭個人自查,全員簽訂《掃黑除惡專項斗爭承諾書》,做到人人自警、自省。嚴禁市場監管干部為黑惡勢力充當“保護傘”“傳聲筒”,嚴禁監管執法敷衍塞責、弄虛作假、以權謀私、打擊報復,嚴禁發現問題線索跑風漏氣、隱瞞不報、壓案不查、查而不力,一經發現,從嚴處理。

(十五)從嚴執紀問責。對工作推進不力、做表面文章的,通過約談、通報等方式督促整改;對失職失責、有黑不掃、有惡不除、有亂不治的,問責到底,決不姑息;對隱瞞線索、壓案不查、查而不力,充當涉黑涉惡團伙“保護傘”的,從嚴從重從快查處。   

(十六)加強培訓宣傳。組織編印《全省市場監管系統掃黑除惡專項斗爭應知應會手冊》,加強干部職工掃黑除惡專項斗爭政治業務學習培訓。繼續編發《掃黑除惡專項斗爭工作動態》,總結推廣全省市場監管系統經驗作法,指導推進基層掃黑除惡工作落細落地。堅持整治、宣傳、普法同頻共振,綜合運用報刊、網站、微信公眾號等媒體,廣泛宣傳全省市場監管系統掃黑除惡專項斗爭取得的成果和先進典型。

(十七)抓好工作調度。通過召開省局掃黑除惡專項斗爭領導小組專題會、全省系統掃黑除惡專項斗爭推進會、分片座談會、督辦通報會、整改約談會等方式,安排部署階段性重點工作,總結經驗,研究分析存在的問題,提出加強整改的對策措施,把全省系統掃黑除惡專項斗爭推向縱深。

 

 

湖北省市場監督管理局

             2019年418

 

 

 

 

 

 


主題詞:市場監管 深入推進 2019 除惡 專項斗爭 - 點擊收起詳細信息

索  引  號 22222222222-2019-000110 文       號 鄂市監發〔2019〕35號
發布機構 湖北省市場監督管理局信息公開系統 發布日期 2019-04-22
公開范圍 面向社會 公開方式 主動公開
亚美开户_亚美优惠一点-- |优惠多多