全國公共資源交易平臺(北京市門頭溝區)

北京市公共資源交易服務門頭溝區分平臺

 門頭溝區公共資源交易入場規則(試行) 

    數 據 來 源: 北京市公共資源交易服務門頭溝區分平臺  發 布 時 間: 2019-11-25  瀏 覽 次 數: 

 


第一章 總則

第一條 為推動各類公共資源進場交易,規范公共資源交易平臺運行,加強公共資源交易監督管理,維護公共資源交易市場秩序,提高公共資源配置效率和效益,依據《北京市政府辦公廳關于印發〈北京市整合建立統一規范的公共資源交易平臺實施方案〉的通知》(京政辦發〔2016〕9 號)等文件精神,結合我區實際,制定本規則。

第二條 規則所稱公共資源交易,是指政府采購、依法必須招標的工程建設項目招標投標,以及其他涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動。

本規則所稱公共資源交易平臺,是指實施統一的制度和標準、具備開放共享的公共資源交易電子服務系統和規范透明的運行機制,為市場主體、社會公眾、公共資源交易監督管理部門等提供公共資源交易綜合服務的體系。

第三條 公共資源交易應當遵循公開、公平、公正、誠實信用、競爭擇優的原則。

第四條 按照“統一設施標準、統一服務標準、統一管理規范”的原則,在北京市市級公共資源交易服務平臺基礎上,整合門頭溝區建設工程發包承包交易平臺、門頭溝區政府采購平臺,建立北京市公共資源交易服務平臺門頭溝分平臺(以下簡稱“門頭溝區分平臺”)。門頭溝區分平臺是門頭溝行政區域內統一規范的公共資源交易場所和服務平臺,由門頭溝區公共資源交易中心管理、運行和服務。

第二章 交易范圍及部門職責

第五條 工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購等列入北京市公共資源交易目錄的交易項目,應當按照應進必進的原則納入全市統一的公共資源交易平臺體系進行交易,全面做到“平臺之外無交易”。

第六條 區住建、規劃自然、國有資產監督管理、財政、交通、水務、園林綠化、商務、城市管理、衛生健康、生態環境、農業農村等公共資源交易監督管理部門(以下簡稱“區公共資源交易監管部門”)按照職責分工,向區公共資源交易中心下達本行業、本領域公共資源交易工作聯系單,并對交易活動進行監督管理。

審計機關、監察機關依法對公共資源交易活動實施審計、監察。

第七條 各類公共資源交易項目進入區公共資源交易分平臺交易,應當符合法定的交易條件。有下列情形之一的,區公共資源交易監管部門不得要求進場交易:

(一)依法應當審批、核準、評估而未審批、核準、評估的項目;

(二)產權歸屬關系不清或處置權限有爭議的項目;

(三)司法和行政機關依法查封或限制交易的項目;

(四)其他法律、法規、規章等規定禁止交易的項目。

第三章 交易活動管理

第八條 區公共資源交易分平臺的服務內容、服務流程、工作規范、收費標準、場地使用、交易工作聯系單、監督渠道等應當通過公共資源交易分平臺及交易場地等形式對外公布。

第九條 項目單位或其委托的中介機構持有關批復文件、委托協議、交易文件等資料在區公共資源交易分平臺辦理進場登記。對照公共資源交易工作聯系單,對符合進場交易條件的,區公共資源交易中心應當及時登記,實現統一賦碼,完成項目交易登記。

第十條 項目交易登記完成后,項目單位或其委托的中介機構應當在公共資源交易服務平臺及其他政府指定媒介上同時發布交易信息,并保證在不同媒介發布的交易信息內容一致。項目單位或其委托的中介機構應當對提交的有關文件和材料的真實性、準確性、完整性、合法性負責。

第十一條 區公共資源交易中心應當根據項目單位或其委托的中介機構申請,及時安排所需交易場所,承擔交易現場組織、音視頻實時電子監控、立卷歸檔等相關服務。公共資源交易過程中產生的電子文檔、紙質資料以及音視頻等,交易主體應當按照有關檔案管理規定歸檔保存。保存年限至少為 5 年。

第十二條 區公共資源交易分平臺將場地預約信息、公共資源交易公告、交易過程信息、成交信息、履約信息等內容應當依法向社會公開。涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以及其他依法應當保密的信息除外。

第四章 監督管理

第十三條 任何單位和個人不得設置或者變相設置法律法規規章規定外的資格審批、入場審查、資質驗證、交易許可、文件備案、前置條件、違法收費、收費分成等附加要求和方式,干涉公共資源交易活動。

第十四條 區公共資源交易監管部門應當將公共資源交易主體信用信息作為市場準入、項目審批、資質資格審核的重要依據。對在公共資源交易活動中有違法違規、未履行承諾等失信行為記錄的市場主體,依法限制或禁止其參加招標投標、國有土地使用權出讓和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購等公共資源交易活動。

第十五條 區公共資源交易監管部門應當通過駐場監管、在線監管、書面檢查等方式,對項目登記、公告發布、開標、評標或評審、競價、成交公示、交易結果確認、投訴舉報、交易履約等交易全過程監管。有權查閱、復制公共資源交易活動有關文件、資料和數據。交易主體、區公共資源交易中心等部門應當如實提供相關情況,協助監管部門開展監管。發現公共資源交易活動中有違法違規行為的,應當保留相關證據并及時向有關公共資源交易監管部門報告。

第十六條 區公共資源交易監管部門應當將公共資源交易活動當事人資質資格、信用獎懲、項目審批和違法違規處罰等以及投拆、舉報辦理結果等信息,自作出行政決定之日起 7 個工作日內通過公共資源交易平臺及其他規定渠道公開。

第十七條 區公共資源交易中心應當建立公共資源交易當事人信用信息檔案和有關從業人員信譽檔案,協助有關部門推進公共資源交易信用評價系統建設。收集相關監管信息,及時在分平臺上公示。

第五章 附則

第十八條 本規則由門頭溝區發展和改革委員會負責解釋。

第十九條 國家法律法規規章和北京市有關部門制定的公共資源交易規則制度規定,依照其執行。

第二十條 本規則自印發之日起實施,試行期為2年。

 

附件:北京市公共資源交易目錄(第一批)


附件:

北京市公共資源交易目錄(第一批)

序號

類別

項目內容

1

工程建設項目招投標

本市行政區域內,全部或部分使用政府投資(含國家融 資)以及國有投資占控股或主導地位的房屋建筑、市政 工程、交通、水務、園林綠化、郵電通信、能源、其他 等工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程 建設有關的重要設備、材料的采購。 具體項目范圍以《北京市工程建設項目招標范圍和規 模標準規定》(市政府第 89 號令)為準。

2

政府采購項目

市、區國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資 金采購依法制定的政府集中采購目錄以內的或者采購限 額標準以上的貨物、工程和服務項目。

3

土地使用權出讓項目

市、區規劃國土部門負責的土地使用權(包括住宅用 地、商服用地、工礦倉儲用地、公共管理公共服務用 地、其他用地等)出讓項目。

4

礦業權出讓項目

市、區規劃國土部門負責的礦業權(包括探礦權、采礦 權)招標、拍賣、掛牌方式出讓的項目

5

國有產權和國有資產等交易項目

(一)市、區屬國有產(股)權轉讓交易項目(包括企業產 權轉讓、企業增資、企業資產轉讓等)。 (二)本市各級國家機關、事業單位和團體組織資產處置 (包括國有產權、股權、債權的轉讓;實物資產、金融 資產處置;專利權、商標所有權、使用權以及其他知識 產權處置等)。 (三)本市各級行政執法部門、司法機關或市級集中實施 的罰沒物品市場化處置(包括各類罰沒物資、沖抵罰款 物品、訴訟(涉案)資產、依法不返還的追回贓物及無 主物品等)。 (四)市級國有文化產權交易(包括股權、實物資產 等)項目。

6

軟件與信息服務交易項目

本市政府投資信息化咨詢設計、軟件開發、系統集成、 軟硬件采購、運行維護、項目監理等服務和設備采購項 目。

7

醫藥采購項目

本市疫苗、藥品、醫用耗材、醫療器械等采購。

8

戶外廣告設施使用權出讓、城市照明

市、區城市管理部門負責的戶外廣告設施使用權出讓、 城市照明項目。

9

特許經營權和政府與社會資本合作(ppp)項目

市、區涉及公眾利益、公共安全領域的基礎設施和公用 事業特許經營權項目、政府與社會資本合作(ppp)項 目。

10

碳排放權、排污權交易項目

市、區碳排放權、排污權交易項目。

注:1.按照國家和本市整合公共資源交易平臺的統一部署和要求,逐步推進各類公共資源交易納入統一平臺體系。 2.本目錄不影響政府集中采購目錄范圍。 3.涉及國家安全、國家秘密的項目按照有關規定執行,不納入公共資源交易目錄范圍。4.民間投資不屬于依法必須招標的項目由項目單位自主決定是否進入統一平臺。

區公共資源交易中心地址:北京市門頭溝區濱河路18號院住建委樓三層;電話:69828109

 


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